中国直接否决俄罗斯提出的借道哈萨克斯坦和蒙古国两个路线方案，敲定“西伯利亚力量2号”管道直接从俄罗斯后贝加尔斯克直通中国东北的自主方案。
否决核心原因
• 哈萨克斯坦方案：中哈现有管道日均输送量达1.51亿立方米，已满负荷承载土库曼斯坦气源、新疆自产气及应急调运，无剩余运力接纳俄气。
若强行接入，需新建2500公里管线或改造现有管道，成本超200亿美元，完全不符合市场规律。
• 蒙古国方案：蒙古国推行“第三邻国”政策，与美西方在稀土开发、民航领域合作加深，俄方担忧管道安全风险，中方则需承担每年10亿美元过境费，能源主导权受制于人。
中国自主方案优势
1. 安全可控：彻底绕开第三方，将能源运输通道的安保、运营决策权完全掌握在自身手中
2. 成本更低：路线缩短1000公里，每年节省10亿美元过境费
3. 对接东部需求：直接连通中国东北天然气市场，匹配京津冀等重点区域的能源缺口
谈判核心延伸
中国同时明确拒绝俄方“欧洲溢价”的价格要求，坚持以亚洲市场价结算。
2025年一季度中国天然气进口数据显示，俄气占比仅13%，中亚管道气与海上LNG为核心进口渠道，中方有充足的谈判筹码。